ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению______ сессии Совета

Старотитаровского сельского поселения

Темрюкского района III созыва

от __________ №_______

ПОЛОЖЕНИЕ

О платных услугах и внебюджетной деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Культурно – социальный  центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкский район

1. Общие  положения

1.1. Настоящее Положение по оказанию платных услуг (работ), предоставляемых муниципальным  бюджетным учреждением культуры (далее - Положение), определяет условия, правила и порядок оказания платных услуг (работ) и осуществление иной приносящей доход деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Культурно-социальный центр»  Старотитаровского сельского поселения Темрюкский район (далее - Учреждение), порядок формирования доходов и осуществления расходов за счет привлеченных  финансовых средств из внебюджетных источников и от оказываемых платных услуг.

1.2. Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми  актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 8 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с изменениями и дополнениями;

- Законом РФ от 09.10.1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» с изменениями и дополнениями;

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (действующая редакция от 05.05.2014г.);
- Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 712
"О предоставлении льгот отдельным категориям посетителей федеральных государственных организаций культуры";

 Федеральным Законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (действующая редакция от 06.04.2015г.);

- нормативными актами Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района;      
- Уставом МБУ « Старотитаровский КСЦ».

1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение может вести деятельность, приносящую доходы  от дополнительных источников средств, к которым относятся:

   -  доходы от предоставления платных услуг (дополнительных  и иных услуг, которые предоставляются Учреждением с целью всестороннего удовлетворения  потребностей граждан, осуществляются за счет внебюджетных средств (средств сторонних организаций или частных лиц,  в т.ч. родителей (законных представителей) обучающихся (детей), и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной  деятельности, финансируемой из бюджетов всех уровней;
   - пожертвования - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,  в т.ч. добровольные пожертвования и целевые взносы–платежи в денежном или натуральном выражении на определенные цели. 
   -  доходы от иной приносящей доход деятельности Учреждения не запрещенной законодательством Российской Федерации, в результате которой  Учреждением может быть получен доход.

1.4. Платные услуги, работы (далее – Услуги) оказываются за счет юридических или физических лиц (далее – Потребитель), являющихся потребителями платных услуг.

1.5.Платные услуги предоставляются с целью:

 - всестороннего удовлетворения потребностей граждан;

-  расширения перечня и увеличения объемов предоставляемых услуг;

- эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением;

-  повышения комфортности библиотечного обслуживания;

- развития интеллектуальных и творческих способностей детей;

- организации культурно-досугового обслуживания;

- улучшения качества услуг;

- привлечения дополнительных финансовых средств для расширения материально-технической базы Учреждения;

- увеличения оплаты труда работников Учреждения.

1.6. Платные услуги предоставляются наряду с бесплатными и не заменяют их.

1.7. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждением взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии со статусом учреждения.

1.8. Платные услуги оказываются в соответствии с Перечнем платных услуг, предоставляемых Учреждением (Приложение ).

1.9. При расширении или ином изменении видов платных услуг, оказываемых Учреждением, в Перечень видов платных услуг могут быть внесены изменения и дополнения в установленном порядке.

2. Организация предоставления платных услуг.

2.1. Предоставление платных услуг Учреждением производится по видам, предусмотренным в Уставе учреждения.

2.2. Оказание платных услуг населению организуется на основании приказа директора Учреждения согласно  Прейскуранта цен на платные услуги.

Стоимость  услуг, обозначенных в прейскуранте, на основании калькуляции, произведенной на момент предоставления данных услуг, утверждается.

2.3. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке несет ответственность за качество оказания платных услуг, обеспечивает организацию платных услуг.

2.4. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.

2.5. Должностные лица и специалисты, виновные в нарушении требований по оказанию платных услуг, несут ответственность в установленном порядке.

2.6. Платные услуги осуществляются штатными работниками учреждения либо привлеченными специалистами, имеющими соответствующую квалификацию (далее - внештатные работники).

2.7. Для оказания платных услуг Учреждение создает необходимые условия, соответствующие действующим санитарным правилам и нормам, требованиям по охране и безопасности здоровья потребителей услуг; осуществляет качественное кадровое и техническое обеспечение платных услуг.

2.8. Оказание платных услуг осуществляется в соответствии с расписанием, утвержденным директором Учреждения.

2.9. Исполнитель: 

-  издает приказ об организации Услуг,

 - оформляет трудовые соглашения с работниками, занятыми предоставлением Услуг (или договор подряда с временным трудовым коллективом);

- издает приказ о назначении ответственного за организацию Услуг из числа работников Учреждения и возложении материальной ответственности за организацию платных услуг;

- организует контроль за качеством оказания Услуг.

2.10. Ответственный за организацию Услуг:

- организует заключение договоров от имени Учреждения с Потребителем  на различные виды Услуг;

- заключает срочные трудовые договоры с работниками, осуществляющими Услуги;

- вывешивает график оказания Услуг с указанием помещений и фамилий тех, кто их оказывает;

- несет ответственность за сохранность  документов по осуществлению Услуг;

- ведет книгу «Замечания и предложения по предоставлению платных услуг»;

- осуществляет контроль за качеством предоставляемых Услуг;

- ведет учет и контроль за начислением заработной платы работникам.

2.11. Учредитель Учреждения имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность в учреждении, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной уставной деятельности.

3. Порядок предоставления Услуг и оформления оплаты.

3.1.Платные услуги осуществляются Учреждением в рамках договора с физическими и юридическими лицами.

3.2. Договор может быть заключен  письменной форме .

 Письменная форма договора в соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, стоимость и порядок оплаты, права, обязанности и ответственность сторон, прочие условия, связанные со спецификой оказываемых услуг.

3.3. Исполнитель заключает договор при наличии у него возможности оказать запрашиваемую услугу.

3.4. Договоры на оказание платных услуг Учреждением подписываются Потребителем и директором Учреждения или должностными лицами, уполномоченными директором Учреждения на право подписания данных договоров.

3.5. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой – у Потребителя. Учет договоров ведется ответственной стороной (Исполнителем).

3.6. Потребители услуг или их родители (законные представители), обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, выполнять условия договора между Учреждением и Потребителем на оказание платных услуг, и, в соответствии с законодательством РФ, получить документ, подтверждающий оплату услуг.

Оплата за оказываемые Учреждением услуги осуществляется в наличной и безналичной форме. Оплата услуги осуществляется путем внесения денежных средств в Централизованную бухгалтерию Учреждения: по квитанциям, билетам, являющимися документами строгой отчетности.

Оплата по безналичному расчету осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Учреждения по учету предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Учреждение обязано получить  от Потребителя квитанцию либо копию платежного поручения о перечислении денежных средств с отметкой банка.

Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств Потребителями платных услуг.

3.7. Учреждение, потребители (их законные представители), заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.

3.8. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также довести до Потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

   - наименование и место нахождения (юридический адрес) Исполнителя;

   - перечень услуг с указанием их стоимости;

   - условия предоставления и получения платных услуг;

   - адрес и телефон учредителя;

   - о правах и обязанностях потребителей;

   - о контролирующих организациях с указанием адресов и телефонов;

   - другую информацию, относящуюся к договору и предоставляемым услугам.

3.9. Исполнитель обязан предоставить для ознакомления по требованию Потребителя устав учреждения, образцы договоров об оказании платных услуг.

3.10. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному Потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными актами.

4. Порядок формирования цен на платные услуги.

4.1. Поскольку платные услуги, оказываемые учреждением культуры, не входят в перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", государственное регулирование на цены (тарифы)  не распространяется.

4.2. Стоимость платных услуг определяется учредителем или Учреждением, исходя из себестоимости и необходимого уровня рентабельности, устанавливаемого по результатам оценки стоимости аналогичных услуг на рынке.

4.3. Расчет платных услуг для учреждения, ранее не осуществлявшего деятельность в данной сфере и не имеющего фактических данных по доходам и расходам, осуществляется на основании планируемых показателей его деятельности.

Планируемые показатели деятельности для такого учреждения принимаются на основании сравнительного анализа доходов и расходов организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

4.4. На целевые мероприятия с привлечением сторонних организаций, физических и юридических лиц и внеплановых программ (мероприятий), на время их проведения устанавливается  специальная плата.

4.5. Цены на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования творческого процесса, оплаты труда работников и развития материальной базы учреждения.

4.6. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включаются заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям, исходя из Перечня услуг, оказываемых на платной основе.

4.7.Цены и тарифы платных услуг утверждаются на Сессии Совета Старотитаровского сельского поселения Темрюкский район. На проведение культурно-массовых  мероприятий, на  оказание по социально-творческим заказам, другим договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно - досуговых  мероприятий, на  обслуживание  концертными   программами:

- торговых ярмарок;

- выставок;

- спортивных мероприятий;

- профессиональных праздников;

- презентаций;

- корпоративных мероприятий

устанавливается договорная цена, приемлемая на рынке услуг подобного характера и закрепленная договором.

4.8. На отдельные платные услуги, оказание которых носит разовый (нестандартный) характер, цена платной услуги может определяться на основе нормо–часа, норм времени, разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком или исходя из рыночной стоимости.

4.9. Размер платы за оказание услуги (выполнение работ) может меняться в зависимости от уровня затрат пересматриваться с учетом текущей ситуации.

4.10. Основанием для пересмотра стоимости платных услуг являются:

     -   увеличение потребительского спроса;

     - рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами более чем   на 5%;

     - изменение в действующем законодательстве РФ системы, формы и принципа оплаты труда работников, занятых в производстве конкретных услуг.

4.11. Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов является основанием  для рассмотрения вопроса об изменении цен на платные услуги.

4.12. В случае, когда рассчитанная цена не удовлетворяет потребительский спрос, Учреждение вправе своим приказом в соответствии со ст. 52 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» самостоятельно установить цену в соответствии со спросом потребителей.

4.13. Учреждение не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств на финансирование основной деятельности.

4.14.Учреждение вправе предоставлять льготы по оказанию платных услуг отдельным категориям граждан.

4.15. Возмещение расходов муниципального учреждения, связанных с предоставлением льгот потребителям платных услуг, осуществляется за счет средств от оказания платных услуг.

4.16.При организации платных мероприятий МБУ «Старотитаровский КСЦ» устанавливаются льготы:

-для детей дошкольного возраста, т.е. детей не достигших 7лет;

-для учащихся, независимо от вида учебного учреждения;

- для инвалидов, т. е. лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями   травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его социальной защиты;

-для военнослужащих, походящих службу по призыву.

4.17. Льготы устанавливаются с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей МБУ «Старотитаровский КСЦ» приказом директора МБУ «Старотитаровский КСЦ», в котором определяются:

-виды и размер льгот;

-условия и время их предоставления;

-перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.

4.18.Цены и тарифы на платные услуги вступают в силу после официального опубликования в газете «Станичная газета».

5. Порядок получения, учета и расходования средств,

полученных от оказания услуг.

5.1. Источниками финансовых средств при оказании платных услуг являются:
-личные средства граждан;
-средства предприятий, организаций, учреждений;
- другие, не запрещенные законом источники.

5.2. Объем плановых накоплений в очередном финансовом году определяется бюджетным Учреждением самостоятельно.

5.3. Приоритетными направлениями расходования средств, полученных от платных услуг  и работ, являются

• производственное и материально-техническое развитие Учреждения (приобретение технических средств, оборудования, материалов, канцелярских товаров, хозяйственных товаров, различных видов изданий);

• дополнительная оплата труда работников, оказывающих платные услуги  или содействующих их оказанию, за фактически выполненный объем работ;
• выплаты социального характера.

  Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы Учреждения.

5.4. Расчеты Потребителя за платные услуги с Учреждением осуществляются за наличный расчет с использованием квитанций строгой отчетности (входных билетов) или в кассу с оформлением приходно-кассового ордера, а также перечислением денег на лицевой счет учреждения в установленном порядке.

5.5. Прием от Потребителей (законных представителей) и сдачу денег в Учреждении имеет право производить работник, на которого приказом директора Учреждения возложена материальная ответственность за организацию платных услуг.

5.6. Денежные средства, получаемые учреждениями от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств по приносящей доход деятельности.

5.7. Денежные средства, получаемые от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в отдельной смете доходов и расходов учреждения.      

5.8. Расходование привлеченных средств осуществляется в соответствии с утвержденной сметой.

5.9. Учет платных услуг ведется в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета в учреждениях.

5.10. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.

5.11. Возврат денежных средств Потребителю возможен в случае невыполнения обязательств договора по вине Исполнителя и осуществляется в соответствии законодательству Российской Федерации

6. Прочие доходы.

6.1. Учреждение имеет право на получение пожертвований (даров, субсидий, спонсорских средств) от физических и юридических лиц, организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и иными документами.

6.2. Учреждение ведет обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества или средств.

                                          7. Направление использования доходов.

7.1. Приоритетными направлениями расходования средств, полученных от платных услуг, являются:

-материально-техническое развитие Учреждение, в том числе: приобретение расходных материалов, мебели, компьютерного, спортивного, музыкально-звукового оборудования, хозяйственных и канцелярских товаров;

-приобретение методической литературы;

-проведение культурно-массовых мероприятий;

-транспортные услуги;

-изготовление полиграфической продукции (баннеры, таблички, буклеты, открытки, визитки. т.д.)

-командировочные услуги  и гастрольные поездки участников художественной самодеятельности;

-договоры гражданско-правового характера;

-оплата за обслуживание множительной и компьютерной техники;

-на заработную плату персонала, участвующего в оказании платных услуг. В размере 50% от общего объема дохода.

8. Ответственность руководителя Учреждения

и контрольные функции Учредителя и контролирующих органов.

8.1. Контроль за соблюдением действующего законодательства по организации Услуг осуществляет финансовый отдел Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района.

8.2. Контролирующие органы вправе приостановить деятельность Учреждения по оказанию Услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности Учреждения.

8.3. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- осуществляет административное руководство финансово-хозяйственной деятельностью;

- несет персональную ответственность за качество и организацию оказания платных услуг населению.

Директор                                                                     Т.М.Егорова  

МБУ «Старотитаровский КСЦ»                                                          

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о платных услугах